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病犯“送监难”的原因及对策

作者:吴雪琴  发布时间:2013-08-06 16:31:10


    2011年以来,富县人民法院在刑事审判工作中,将需服刑的罪犯交给看守所或监狱时,有5起遇到监管场所以该罪犯患有传染病或其他严重疾病为由拒收的情况,使投放危险物质、贪污等一些重刑犯得不到改造,造成保外就医的滥用,给社会治安带来严重隐患。

    一、成因分析

    1、现有法律规范可操作性不强,有关暂予监外执行的规定多见于最高法、最高检、公安部、司法部等单独或联合发布的文件之中由于立法规定的不尽完善及实际操作中存在一些问题,导致监外执行存在无法可依的问题,扩大了不予收押的范围。

    2、病残鉴定缺乏有效的监督制约。有些取保候审的被告人确实患有较为严重的疾病,但不在保外就医疾病的范围,对于这些罪犯,看守所、监狱拒绝收监,通常的做法是让被告人提出保外就医的申请,造成保外就医申请的滥用。

    3、监管场所功能不齐全,专业人员配备不足。对于有传染病的被告人,应当分别羁押,由于没有设置特殊监区,长期羁押会危害其他在押人员的身体健康,目前很多监管场所不具备这种条件,这类罪犯也得不到收监。由于病犯的特殊性,在对他们进行劳动改造的同时还需进行必要的治疗,这笔费用也成为一大难题。

    二、应对措施

    1、不断完善立法,制定一部系统、完善、操作性强的法律的规范。明确暂予监外执行工作中公、检、法、司各部门的职权、职责范围、审批程序、执行等内容,使暂予监外执行工作能够统一。

    2、建立完善的病残鉴定制度。由专门的病残鉴定机构定期对指定医院出具的诊断证明进行甄别,提出意见和建议,坚决杜绝在保外就医过程中弄虚作假。

    3、在监管场所设置特殊监区,与医疗机构开展合作,对病犯劳动改造的同时给予必要的治疗,可设立专项经费予以保障。

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编辑:王辉    

文章出处:富县法院    

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